2022年在市委、市政府的领导下，在市全面推进依法行政工作领导小组的关心帮助下，我局认真贯彻落实《南通市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021-2025年）实施方案〉重要举措分工方案的通知》要求，始终以推进民族宗教领域法治建设、规范权力运行、提高行政效能为根本目标，以“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育为抓手，不断创新发展，狠抓工作落实，着力提升民族宗教事务管理法治化水平。现将2022年度法治政府建设情况报告如下：
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导，夯实法治建设基础。严格领导责任。局党组高度重视法治政治建设工作，成立以局主要领导为组长，其他班子成员为副组长，机关各处室负责人为组员的依法治市（普法宣传）工作领导小组，扎实推进机关法治政府建设工作责任制的落实。将法治政府建设工作纳入党组会、局务会重要议事日程。局每半年召开一次专题分析会，认真查找发现法治建设中存在的问题，研究制定解决问题的具体措施办法，推动法治建设工作有序开展。落实法治机制。结合民宗工作任务特点，健全完善协调、研究、调研、督查等工作制度，推进法治工作目标任务落实。每月召开局办公会，将法治工作与其他业务工作同部署、同要求、同落实。建立法治建设工作责任制，落实领导干部述职述廉述法制度，细化完善《市民宗局平安法治（普法）工作任务责任清单》，责任到处室、到人头，按序时进度落实目标任务。不断完善县（市）区、镇（街办）、村（社区）三级宗教工作网络责任制，将法治建设责任落实到各级民族宗教工作部门。抓好专项巡察问题整改。对照市委依法行政专项巡察反馈意见要求，局党组召开专题会议，针对指出的问题分析原因，开展批评与自我批评，逐项逐条列出问题清单，严格按《市民宗局党组落实依法行政专项巡察整改方案》推动整改，现已全部完成整改，并形成长效机制。
（二）加大普法宣传，营造浓厚法治氛围。深入学习习近平法治思想。将习近平法治思想列入局党组理论中心组重要学习内容，今年以来，党组会、党组中心组学习会先后4次专题组织对习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略进行系统的学习。认真传达贯彻全面依法治市委员会会议、省委全面依法治省委员会会议精神以及各级关于法治政府建设相关精神，形成了法治方面学习体会12篇。有力推动了我市民宗领域运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力提升。加强机关法治学习。持续开展机关党员干部党内法规的学习教育，落实“三会一课”制度，原原本本学习《中国共产党章程》《中国共产党问责条例》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，定期开展机关“法治讲堂”，全年开展党组学法3次，集中学习法律法规5次。深化民宗政策法规学习宣传。按照“谁执法谁普法”工作要求，在全市民宗领域开展《宗教事务条例》《江苏省宗教事务条例》《宗教教职人员管理办法》《宗教活动场所管理办法》等政策法规的学习宣传。扎实开展“宗教政策法规学习月”“法治宣传周”“宪法宣传周”活动。与市法宣办联合印发《崇法报》民族宗教政策法规知识专刊3万余份，借助“江苏普法”和微信小程序等平台，组织开展以民族宗教政策法规为主要内容的网上竞答活动，全市近27万余人次参加，2022年度，我局被市政府评为“七五”普法先进单位。
（三）强化工作措施，提升依法行政能力。制定出台全市民族宗教工作文件。全面贯彻落实中央、省委民族工作会议及全国、全省宗教工作会议精神，召开全市民族宗教工作会议，回顾总结五年来全市民族宗教工作取得的成绩，分析我市民族宗教工作面临的新形势新任务，对推进新时代全市民族宗教工作高质量发展作出全面部署。会议出台相关文件，明确具体举措，推动中央、省委关于民族宗教工作的各项决策部署在南通落地生根、开花结果。加强民宗干部行政能力培训。扎实开展民宗系统“厚植为民情怀 提高执法水平”主题教育，编印下发了《南通市民宗局行政执法指引》，举办全市民宗系统干部依法行政培训班，全市民宗干部150余人参加培训，进一步提升了民宗干部依法行政的能力。组织机关行政执法人员全覆盖参加全市行政执法资格网上考试，通过率达100%。全面提升依法行政服务效能。加强事中事后依法监管，全面推进“双随机、一公开”工作，推进多部门联合，市（县）两级联动的专项执法。全年“双随机、一公开”工作共组织检查36个批次，实现了抽查事项全覆盖，有效形成监管合力。全年共办理6件人大建议、政协提案，办复率、办结率100%。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局主要负责人高度重视法治政府建设，认真履行“第一责任人”职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实关于法治政府建设的各项要求。组织召开党组会、党组理论学习中心组专题学习会学习习近平法治思想，加强机关法治建设，落实行政执法人员法律知识更新学习培训制度，督促领导班子其他成员和各业务处室负责人依法办事，及时研究解决法治建设中的重大事项，做到事事有计划、件件有落实。推动落实“谁执法谁普法”责任制，强化普法宣传，指导举办全市民族宗教系统依法行政培训班，部署开展全市民族宗教政策法规学习宣传月活动等。亲自协调推进民族宗教政策法规进新时代文明实践中心（站、所），深入开展宗教活动场所法治阵地建设，顺利实现民族宗教基层法治阵地建设全覆盖。
三、存在不足和原因
我局在法治政府建设中做了不少工作，取得了较好的成绩，但是通过总结梳理，主要还存在以下几个问题：一是普法宣传的方法还不够灵活。在开展普法宣传工作中采取传统的板报、横幅、橱窗宣传多一点，采用相关新媒体宣传手段不够多。二是执法力量还需进一步加强。民宗部门执法人员的执法能力和水平有待提高，民族宗教事务依法规范管理等重难点问题制度性手段不够深化，还需形成合力。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
进一步深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，大力加强民族宗教领域法治建设，扎实推进民族宗教依法行政工作，努力建设民族宗教法治诚信机关。
（一）积极探索民宗领域重难点问题研究。进一步贯彻落实依法治国战略，坚持运用法治思维和法治方式处理民族宗教问题。坚持以贯彻落实国务院《宗教事务条例》为着力点，有针对性地加大对全市民族宗教工作面临的新情况新问题进行调查研究。
（二）扎实推进民宗系统法治机关建设。梳理行政许可和行政处罚事项,动态调整行政权力事项清单和责任清单。举办全市民族宗教依法行政培训班，不断提升民宗干部队伍的依法行政和法治思维能力。继续推进行政执法“三项制度”落实，推进“阳光信访”工作，有效化解民族宗教领域矛盾纠纷。
（三）不断健全完善民宗领域制度建设。支持宗教团体和宗教活动场所建立健全章程和各项教规制度，促进宗教活动场所管理的法治化、规范化建设。继续加强民族宗教工作“三级管理网络，两级工作责任制”体系建设，夯实基层工作基础。
（四）努力提升民族宗教领域法律意识。以“国家宪法日”为契机，以“民族团结进步宣传月”、“宗教政策法规学习月”等活动为平台，大力开展民族宗教政策法规进机关、进学校、进社区、进企业、进场所活动，采取多种形式进行普法宣传。