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南通市民宗局2013年工作总结
来源: 南通市民宗局 发布时间:2014-03-04 11:00 累计次数: 字体:[ ]

 

  2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。我局在市委、市政府的正确领导和省民委(宗教局)的精心指导下,紧紧围绕南通“率先基本实现现代化、建设长三角北翼经济中心”的目标定位,牢牢把握新时期民族工作主题和宗教工作基本方针,加快推进农村少数民族贫困家庭脱贫致富奔现代化工程,进一步夯实民宗工作基层基础,促进民族关系、宗教关系和谐,团结和带领全市广大少数民族群众、宗教界人士和信教群众服务南通的经济发展、社会和谐、文化繁荣。

  一、认真学习党的十八大和十八届三中全会精神。一是举办全市宗教界学习十八大精神培训班。邀请市委专家学者作“学习贯彻十八大精神”的专题辅导报告和“宗教场所建设与生态文明”主题讲座市五大宗教团体副秘书长人员以上及各宗教场所主要负责人180多人参加了培训。二是开展以“学习贯彻党的十八大精神”为主题的宗教政策法规学习月活动。在全市宗教界开展“政策法规学习月”主题培训班等“十个一”系列活动,推动宗教界形成自觉学法、守法、用法的良好氛围。深化千名律师进场所活动,与市司法局共同推动全市各地成立民族宗教法律服务工作站,实行挂牌服务。普法宣传工作被市法制宣传教育领导小组表彰为年度“最佳普法传播单位”。三是组织学习十八大及三中全会精神。邀请市委宣讲团成员给机关干部职工专题宣讲十八大精神及十八届三中全会精神、职业道德操守、习近平总书记系列讲话精神等,进一步用党的十八大精神统领民族宗教工作。与市委统战部共同举办“道德讲堂”。

  二、有力维护民族宗教领域和谐稳定。民宗领域安全稳定工作是民族宗教首要任务、工作底线。一是深入开展安全稳定大排查。制订下发《关于进一步做好当前民族宗教领域安全稳定工作的通知》,并排查出影响安全稳定的五个方面问题,形成化解报告,与局领导干部“三解三促”工作相结合,明确职能处室,指定专人负责,推动民宗领域个案矛盾纠纷有效解决。二是严格落实安全隐患排查机制。将宗教场所安全隐患整改工作纳入机关干部“三解三促”活动中,每周到挂钩联系场所开展工作。全年先后开展了五次拉网式安全工作大检查,现场纠正安全隐患30多处,下发整改通知书10余份。对各县(市)区开展安全工作专项督查,下发情况通报,限期整改到位。在全市宗教活动场所开展为期3个月的夏季专题安全工作大检查,邀请市供电、消防部门专家对市区场所电器线路和防火等方面开展安全检查。三是扎实做好来通务工经商少数民族同胞服务管理工作。积极帮助外来少数民族同胞解决经商、医疗、法律援助、子女入学等困难,专题组织“12315”联络站外来穆斯林联络员赴扬州参观学习,组织外来穆斯林开展法律法规学习教育活动。各县(市)区设立的少数民族法律服务联络站发挥作用,及时调处涉及少数民族的矛盾纠纷,全市全年共调处10余起。

  三、不断推动新回民公墓建设。回民公墓建设事关我市穆斯林稳定的重点项目。一是高度重视。建立专门工作小组,加强与相关部门沟通协调,易址到通州石港的新回民公墓相关手续全部办结。二是设计规划。在推进回民公墓易址建设的同时,加快协调推进公墓整体建设规划,经过几轮研讨,新公墓建设规划总方案已经出炉。三是资金申报。积极与市相关部门沟通协调,按照规划设计和公墓建设情况,及时申报公墓规划建设资金,现1500万元土地使用及公墓规划建设资金已获审批。目前,新回民公墓建设进入招投标阶段。四是建立预案。在新公墓尚未建成、老公墓所剩不多墓穴的情况下,及时制订新公墓使用前的应急预案,确保不发生亡人无地安葬事件发生。

  四、积极推进农村少数民族脱贫致富奔现代化工程。农村少数民族脱贫致富是民族工作实现“两个共同”的重点工程。一是加强工作调研。在全市开展少数民族全面小康工作调研,形成报告,提出建议,指导基层开展农村少数民族脱贫致富奔现代化工作。二是大力推进“三位一体”脱贫模式。通过送技术、送资金、树信心,培育致富典型,引领和带动少数民族同胞勤劳致富。加强少数民族扶贫基地建设,吸纳少数民族同胞就业,免费给予岗前培训,带动贫困少数民族群众脱贫致富奔小康。积极依靠农业示范园区和农村生产合作社等载体,帮助培训技术、传递致富信息、扩大惠及少数民族同胞举措等,引领少数民族群众脱贫致富。全市全年实现280户少数民族家庭脱困。三是开展帮困活动。大力整合宗教资源,积极开展捐资助学帮困活动。全年累计帮扶600余名少数民族贫困学生,帮扶款达30余万元。

  五、扎实开展民族团结进步创建活动。一是开展民族政策宣传教育活动。组织市民族宗教法律服务部律师进社区少数民族服务中心,专题讲解民族政策法规,提供法律咨询。制作100多个展板,以图文并茂的形式,介绍民族知识、风土人情,宣传党的民族政策,展示我市民族工作取得的成绩。展板分送全市23社区展出,在全社会营造了民族团结和谐发展的浓厚氛围。二是发挥民族团结进步教育基地的积极作用。在南通西藏民族中学教育基地举办三次民族团结进步知识图片展,进一步宣传我市民族团结进步创建的活动。三是少数民族文化南通特色得到进一步发展。始终注重加强少数民族文化建设,打造散杂居少数民族文化南通特色品牌。今年,在江苏省第二届少数民族文艺调演中,我市选送的少数民族节目《跳马伕》荣获一等奖,我局荣获江苏省第二届少数民族文艺调演“组织奖”。

  六、指导推进市基督教堂搬迁工作在市委、市政府的关心下,在市委统战部的指导下,南通市段家坝基督教堂搬迁工作自10月份正式启动以来,经过近两个月的攻坚克难,于12月8日顺利搬进新教堂。一是制定严谨细致的工作方案。在组织开展教堂搬迁风险评估的基础上,专门成立教堂搬迁指导推进组,并多次召开会议,分析搬迁的有利条件和不利因素,详细制订了严谨细致的搬堂工作方案。二是开展艰苦细致的思想政治工作。编印《南通基督教堂》宣传册,发放给主日、安息日每位信徒,让他们了解教堂历史、建堂经过,尤其是宣传党和政府在政策、资金对基督教的关心、支持。深入开展一人一策、一对一、多对一的思想工作。先后三次举办相关政策法律讲座和咨询,强化他们的法律法规意识。组织堂委会成员及磋商代表赴外地学习“一堂两用”经验,正确引导,推进搬迁。三是坚持依法依规地推进搬迁。始终把依法办事原则作为指导推进教堂搬迁的首要原则,积极引导广大信徒自觉依法依规办事,不以宗派感情代替法律法规,在指导推进教堂搬迁的过程中,做到依法行政,阳光操作,公正公开地推进教堂搬迁,赢得了双方的信任,圆满完成了搬迁工作。

  七、深入开展以“教风年”为主题的和谐寺观教堂创建活动。根据国宗局、省局主题创建活动要求,在全市宗教领域扎实开展教风建设主题创建活动,依法管理宗教活动场所。我市的做法在国宗局内刊《宗教工作通讯》刊载,省人大常委会专题来通调研宗教事务管理工作,市人大常委专题审议我市宗教活动场所管理工作,都给予肯定。一是查找问题,细化创建方案。为扎实推进创建工作,在全市宗教领域查找教风方面存在的不足,分析问题产生的根源,实化教风建设的举措。市、县两级民宗部门紧紧围绕“内强素质,外树形象”,指导宗教团体、场所按照“爱国爱教、正信勤修、提升形象、服务社会”标准和要求,进一步制订和细化“教风年”主题创建活动方案。二是加强培训,提升创建水平。为进一步提升和谐寺观教堂创建水平,专题举办宗教“教风建设年”主题培训班。培训班得到了国宗局蒋坚永副局长的高度重视,专门委派国宗局政策法规司刘金光副司长来通讲授教风建设的相关要求,对推动我市宗教界教风建设起到促进作用。三是严格考评,凸显创建成效。整个创建活动中,按序时进度扎实推进教风建设主题创建,采取自评与抽查的方式,严格教风建设主题创建活动的考核评比工作。经过层层筛选,青年东路天主堂经我局推荐成为第二届全国创建和谐寺观教堂先进集体并受国宗局表彰。有8个宗教场所和7名教职人员获省级表彰。

  八、成功打造“宗教慈善周”南通特色。紧紧围绕“慈爱南通、五教同行”主题,凸显“让残疾人生活得更加幸福”专题,在全市宗教界开展第二个“慈善周”活动。通过宣传发动,积极营造宗教慈善公益浓烈氛围,充分发挥宗教场所主体作用,形成宗教慈善的整体合力,整个活动取得较好效果。全市宗教界共募集捐款捐物折合人民币93万余元,定向捐助残联的统筹资金382949.5元,其余善款均用于当地济困、养老、助学及残疾人事业。为打造“慈爱南通、五教同行”慈善公益品牌,形成我市宗教慈善公益事业长效机制,指导狼山广教寺设立“大圣基金会”。目前,已完成材料申报工作,等待主管部门审批。

  九、始终保持民宗信息宣传工作全省领先、全国先进。我市民宗信息工作连续多年位居全省领先、全国先进。一是注重信息员队伍综合素质提升。举办全市民宗信息员培训班,邀请《中国民族报》记者和省局业务处室主要负责人就民族宗教方面的新闻报道、信息报送等进行专题辅导,并请信息宣传工作做得好的四家单位作工作交流。专题召开民族宗教综合调研信息工作研讨会,邀请国宗局办公室分管领导来通授课,进一步提升全市民宗信息员队伍综合调研信息撰写能力。二是注重高质量信息宣传稿件报送。截至11月底,共计上报信息1000余条,省级以上网站刊用575条,国家宗教局网站刊用31条,《中国民族报》刊用7篇,《宗教工作通讯》刊用1篇。尤其在全市民族宗教综合调研信息研讨会后,我市综合调研信息质量显著提升,9月至11月,我市在国宗局网站就刊用综合调研信息16篇,《宗教工作通讯》刊用1篇综合性全面反映我市加强宗教场所管理的文章。三是信息工作取得实效。经过全市民宗信息员的共同努力,我市民族宗教信息工作继续位居全省前列,并进入国宗局信息直报点前五名。

  十、连续三届荣获市委市政府表彰的“市级文明单位”。紧紧围绕服务南通经济社会发展大局,坚持以创建文明单位为抓手,激发民宗干部的积极性、创造性,提升民宗机关的执行力、公信力。在创建中,把握创建主题,坚持巩固提高,不断提升创建水平,实现了文明创建与业务工作的良性互动。一是着力打造诚信民宗机关。始终注重加强机关干部思想道德建设、革命传统教育,坚定理想信念,永葆公仆本色。到南通监狱、武警中队和南通市廉政教育基地开展廉政教育,筑牢思想防线。开设“道德讲堂”,培育机关文化,弘扬民宗机关“精”、“气”、“神”。二是倾心打造民生服务品牌。近年来,先后打造少数民族“六个一百”帮困和农村少数民族脱贫致富“三位一体”工程,创设维护外来少数民族经商权益服务品牌,建立宗调对接服务社会和谐品牌,设立民族宗教法律服务工作站和“慈爱南通、五教同行”宗教慈善公益品牌--,服务社会。

  十一、全面提升民宗机关干部队伍综合素质。紧紧围绕加强干部队伍能力素质建设,紧盯“在岗、在行、在状态”要求,提升民宗机关服务发展能力提升。一是加强学习调研。年初,结合工作特色,制订局领导班子及机关干部调研课题计划,领导班子成员带头深入一线调研,形成4篇调研报告。二是贯彻落实规定。认真落实中央“八项规定”和省、市委“十项规定”,制订《南通市民宗局机关落实市委 “十项规定”实施办法》,并严格执行。三是扎实开展“三解三促”工作。结合民族宗教工作实际,认真研究制订《2013年市民宗局“三解三促”工作方案》。局领导干部包案工作成效显著,民族宗教领域个案矛盾纠纷得到有力化解,重点难点工作得到了有力推进。局机关领导及干部到联系点开展“三解三促”工作200多次,解决大小矛盾纠纷、安全隐患等问题56个。四是“一评五制”工作取得成效。根据万人评议意见建议,明确整改目标、责任人、时间进度,10月底前全部整改到位。加大机关绩效考评工作力度,完善了局机关“三位一体”的综合绩效考评方案。局考核委员会对处室及个人采取月度评议、季度考评和年终综合考核相结合的方法进行考核,促进了机关执行力的提升。